Городское управление Государственного архитектурно-строительного контроля хочет расширить свои полномочия и предлагает правки в украинское законодательство. Об этом 22 января на профильной комиссии в мєрии рассказал исполняющий обязанности начальника ГАСК Александр Авдеев.Данные поправки, со слов Авдеева, нужны для ужесточения норм законодательства в сфере градостроительства. Так, одесское управление ГАСК предлагает забрать у Государственной архитектурно-строительной инспекции полномочия по инспектированию памятников архитектуры местного значения и проверять их самостоятельно.
«У нас на сегодня в Одессе 1 300 памятников архитектуры. Они относятся к наивысшему классу последствий — СС3. Мы не можем проводить на них проверки, поэтому просим, чтобы нам хотя бы отдали памятники архитектуры местного значения — так, как это было до изменения в законе Украины «О регулировании градостроительной деятельности» от 2017 года. Мы на памятниках архитектуры местного значения имели право проводить плановые и внеплановые проверки. На сегодняшний день у нас этих функций нет», — отметил Авдеев.
Изменения по предписаниям: оформлять бумаги — без собственника
Также ГАСК предлагает закрепить право совершать их ведомством проверки по выполнению условий предписания без обязательного присутствия собственника или его представителя. Проверять предлагают комиссионно — с полицией и специалистами профильных ведомств.
«У нас есть постановление Кабинета Министров №553, в котором четко сказано, что мы должны проводить проверку предписания только в присутствии собственника или его представителя. Когда мы выходим на плановые или внеплановые проверки, то видим, как нахальным образом захватывается тот или иной участок, который принадлежит городу. Собственника не удается найти, мы должны бегать, искать его и писать письма в полицию. Тем временем объект продолжает строиться», — жалуется начальник.
Проверка предписания важна тем, со слов Авдеева, что именно по ее результатам ведомство имеет право обращаться в суд — либо с требованием привести объект в первоначальный вид, либо его снести. Собственники знают об этом, поэтому намеренно не приходят на данную проверку, понимая о всех последствиях для себя. Если же ГАСК частника не находит — пишет письмо в полицию, на этом их полномочия заканчиваются.
Позиция городской комиссии по архитектуре
Присутствующие на на профильной комиссии по архитектуре депутаты Одесского городского совета поддержали инициативу Александра Авдеева. Однако они предложили и свои правки.
«Нужно дорабатывать этот механизм или простить у Кабинета Министров отрегулировать момент с недопуском. Если пришла проверка и никто не встретил, не допустил к проверке, нужно, чтобы в течение какого-то времени уже предпринимались действия какими-то органами — полицией, прокуратурой и прочее», — прокомментировал проект депутат Богдан Гиганов.
Также он предложил внести поправку о сокращении срок исполнения предписания. С его слов, за два месяца, которые сейчас предусмотрены законодательством, частник легко может закончить объект и просто не выходить на связь с контролирующими ведомствами.
Предложили — а что дальше?
По словам Александра Авдеева, соответствующие письма с изменениями в законодательство ГАСК уже отправил в Министерство культуры, ГАСИ и главе профильного комитета в Верховной раде. Но так как пока пришли одни лишь отписки, Авдеев решил обратиться с аналогичным предложением и к депутатской комиссии по архитектуре. Последняя, при утверждении, должна вынести проект обращения депутатов к Кабмину на сессию горсовета. Далее, имея на одобрение одесских властей, можно обращаться и к столичным ведомствам.
Профильная депутатская комиссия поддержала инициативу Александра Авдеева и обязала последнего подготовить проект решения для финального обсуждения комиссией на следующей неделе. При устранении всех недочетов его планируют вынести на голосование сессии горсовета, которая состоится 6 февраля 2020 года.
Также комиссия приняла решение своим составом обратиться к Верховной Раде с просьбой расширить полномочиях городского управления Государственного архитектурно-строительного контроля.
Также было отмечено, что полиция на вызовы ГАСК едет долго и не всегда хочет решать ситуации с незаконной застройкой.
«Полицию мы ждем два-три часа. Они приезжают, но никаких эффективных действий не проводят», — говорит Авдеев.
Глава комиссии Светлана Осауленко предложила пригласить на следующую комиссию заместителя начальника Главного управления Национальной полиции Украины в Одесской области Ивана Ищенко для согласования всех нюансов, благодаря которым полиция может действовать жестче. Один из вариантов — отдельный номер для связи с ГАСК.
Читайте также: Бывшая начальница одесской службы по делам детей подала в суд на Труханова и требует 100 тысяч гривен морального ущерба
Читайте нас в Telegram.